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解读《政府报告》中涉及的能源问题
发布日期:2015-03-11 16:20:25

 3月8日,李克强总理作了政府工作报告后,随即就出来了无数篇对政府工作报告的“解读”,能源圈也不例外。对于能源领域,这份报告有两大亮点,一是着重提出在2015年要大力发展新能源,政府对新能源产业的支持力度明显加大;二是提出“互联网+”计划,把能源等传统行业与互联网联系起来。清洁、信息化将成为能源产业在未来一年的发展方向。

政府工作报告中提到了哪些能源问题?

关注点一:

大力发展风电、光伏发电

要大力发展风电、光伏发电、生物质能,积极发展水电,安全发展核电,开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量,加强工业、交通、建筑等重点领域节能。

关注点二:

推进能源领域价改

扩大输配电价改革试点,推进农业水价改革,健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格,全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管,规范市场秩序,确保低收入群众基本生活。

关注点三:

加快电力、油气等体制改革

多渠道解决企业办社会负担和历史遗留问题,保障职工合法权益。完善现代企业制度,改革和健全企业经营者激励约束机制。要加强国有资产监管,防止国有资产流失,切实提高国有企业的经营效益。

关注点四:

启动实施一批新的电力、油气等重大网络工程项目

增加公共产品有效投资,确保完成“十二五”规划重点建设任务,启动实施一批新的重大工程项目。主要是:棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目,中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目,水利、高标准农田等农业项目,信息、电力、油气等重大网络项目,清洁能源及油气矿产资源保障项目,传统产业技术改造等项目,节能环保和生态建设项目。

关注点五:

“一带一路”建设与区域开发开放结合

加大对老少边穷地区支持力度,完善差别化的区域发展政策。把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

关注点六:

新兴产业和新兴业态是竞争高地

要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划。

关注点七:

打好节能减排和环境治理攻坚战

环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。今年,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

关注点八:

推动燃煤电厂超低排放改造

深入实施大气污染防治行动计划,实行区域联防联控,推动燃煤电厂超低排放改造,促进重点区域煤炭消费零增长。

关注点九:

推广新能源汽车

治理机动车尾气,提高油品标准和质量,在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。

关注点十:

积极应对气候变化,扩大碳排放权交易试点

实施水污染防治行动计划,加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责,使其受到应有的处罚。

与去年相比,今年的六大亮点

亮点一:新能源

●2014政府工作报告:提高非化石能源发电比重,鼓励发展风能、太阳能。

●2015政府工作报告:能源生产和消费革命中,要大力发展风电、光伏发电、生物质能。

点评:“大力”与“鼓励”相比,力度就不一样了。而从去年到现在国家所颁布的各类新能源政策来看,国家确实正在布局大力发展新能源行业,此外,讨论多年的可再生能源配额制也将于今年正式发布。由此可见,2015年新能源行业在2015年将迎来一个新的元年。

亮点二:页岩气、煤层气

●2014政府工作报告:加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。

●2015政府工作报告:开发利用页岩气、煤层气。

点评:从政府工作报告中可看出,今年只是保持开发,即不停项目就可以了。也就是说,今年我国对页岩气、煤层气的开发利用速度减缓下来。根据此前的情况,到2020年我国整体天然气是供大于求,所以页岩气、煤层气开发力度没有那么大了。

亮点三:核电

●2014政府工作报告:开工一批核电项目

●2015政府工作报告:安全发展核电

点评:最近一段时间提到比较多的是核电重启,最近也有消息报道红沿河核电站二期工程将开工建设。而从今年的政府工作报告中可以看出,我国核电发展在前期阶段将以“安全”为前提。

亮点四:水电

●2014政府工作报告:开工一批水电

●2015政府工作报告:积极发展水电

点评:从用词上的比较可以看出,今年水电的发展力度也将加大。

亮点五:碳排放

●2014政府工作报告:控制能源消费总量,能源消耗强度要降低3.9%以上,二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。

 

●2015政府工作报告:李克强指出,要打好节能减排和环境治理攻坚战,环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。今年二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

 

点评:这是我国第一次提到碳排放强度,提到二氧化碳排放强度要下降3.1%以上。首次提到碳排放,证明今年我国在碳金融、碳交易这部分会快速推开。

 

亮点六:互联网+

 

●2015政府工作报告:要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。

 

点评:“互联网+”计划即互联网+传统产业。连接、交互、协作、智能的互联网时代全面来临,传统能源行业爆发出前所未有的巨大能量。能源行业毫无疑问也是传统产业,此次政府工作报告首次提出这一概念,说明国家已经开始重视能源互联网的发展,未来也将启动巨大的商机。